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全球新結算體系前景可期

更新:2019-07-31 10:13:24       來源: 環球時報 

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作者:趙昌會   編輯:趙昌會

新的全球結算體系因斯特克斯(INSTEX)日前正式完成首筆交易,據稱金額“約數百萬美元”。作為“貿易往來支持工具”,因斯特克斯由德、法、英三國倡議,目的是維護伊朗核協議。三國希望通過這一機制簡化歐洲經濟體與伊朗之間的合法財務匯款,與德黑蘭進行非美元貿易,并繞過美國制裁。那么,這個新的全球結算體系出現,是否能打破美國通過美元體系實現的“金融霸權”呢?

因斯特克斯并非平地驚雷,它作為一個歐盟項目,一直得到后者的堅定承諾和傾力支持。事實上,今年1月31日德法英三國外長宣布啟動這一項目時,時任歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼就站在他們身旁。

這個新的全球結算體系要發揮預期作用,還有很長的路要走。不過俗話說得好,“有苗不愁長”。截至目前,至少已有10個歐盟國家加入了因斯特克斯,主要用于醫藥、農產品等領域的交易結算。在不久的將來,這個結算體系很有可能將吸收越來越多的國家參與,納入越來越多的商品類別,特別是石油天然氣這樣的基礎性大宗商品。畢竟,它肇始于維護“伊朗核協議”,而伊朗至為緊迫的核心關切是暢通無阻地出售石油。但它遠遠不會囿于伊朗,隨著時間推移,它將逐步羽翼豐滿,成為以美元為核心的斯威夫特及以人民幣計價的西珀思之外,以歐元結算為中心的第三大國際清算體系。

美元、人民幣與歐元各自構成的結算體系,恰恰對應著美、中、歐三大10萬億美元以上的超級經濟體。它們都對世界負有重大責任,都對現實狀況深表憂慮,都對未來秩序懷有抱負。這其中的主要原因,就是過去幾十年美國一直通過美元結算體系,對其他國家橫加金融制裁的霸權行為。尤其近兩年,美國借國內法對其他國家及企業頻頻實施“長臂管轄”,連歐洲盟友都已不堪忍受。從這個意義上說,因斯特克斯又何嘗不是當今世界權力結構的直接表象呢?

單就業務而言,這三種結算體系就像世界三大衛星導航體系(GPS、伽利略、北斗)一樣,先后有別、功能相同,雖互為補充,但競爭為上。因斯特克斯要獲得長足發展,只能是也必須是一個開放的體系。一旦時機合適,中國和俄羅斯也有可能考慮成為正式成員。不妨設想,所有愿意采用歐元計價的國家或法人行為體,尤其是所有通過歐元交易的貿易活動,都會慢慢地轉向因斯特克斯。

因斯特克斯的成長壯大需要一系列條件,比如歐盟的政治意志、強大持久的經濟影響、協調一致的不懈努力以及客戶友好型的技術能力。這四項原則中,第四點無比重要,涉及到市場的接受度,并最終直接關乎這一體系的成敗。這意味著,因斯特克斯不會取代全球同業銀行,正如后者也無法阻擋跨境支付系統施展拳腳一樣。

新世界秩序的大變局已經進入正劇,前方沒有路標,但很可能以和平動蕩或動蕩中的和平方式完成其最終形態。在這個過程中,我們要真正放眼世界,與歐洲緊密互動,而不是一味盯著美國。

(作者是英國倫敦國際戰略研究所理事)

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